Звіт
про висловлені в ході проведення громадських обговорень
зауважень та пропозицій щодо перейменування, реорганізації, ліквідації закладів загальної середньої освіти на території Оскільської сільської ради
Відповідно до пункту 30 частини 1 статті 26, статті 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статті 78 Господарського кодексу України, пункту 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування і районних державних адміністрацій», постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 2020 року № 807-IX «Про утворення та ліквідацію районів», Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування і районних державних адміністрацій», Законів України «Про освіту», «Про повну загальну середню освіту», до Закону України “Про повну загальну середню освіту” від 18 березня 2020 року, рішення виконкому Оскільської сільської ради від 08.06.2021 №03 «Про проведення громадського обговорення стратегічних цілей розвитку освіти Оскільської сільської ради на 2021-2024 роки, перспективної, оптимальної, спроможної мережі закладів загальної середньої освіти Оскільської сільської ради на 2021-2024 роки», з 09 червня 2021 року по 09 липня 2021 року проводилось громадське обговорення щодо переоформлення найменувань та реорганізацію закладів освіти, засновником яких є Оскільська сільська рада.
На громадське обговорення були винесені наступні проєкти рішень:
- Про перепрофілювання (зміну типу) та зміну найменування юридичної особи Малокомишуваська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Оскільської сільської ради Ізюмського району Харківської області на Малокомишуваська гімназія Оскільської сільської ради Ізюмського району Харківської області з 01 вересня 2021 року;
- Про припинення юридичної особи Вірнопільської гімназії Оскільської сільської ради Ізюмського району Харківської області шляхом її ліквідації.
Значна видаткова частина бюджету Оскільської громади використовується на забезпечення надання освітніх послуг. На території Оскільської територіальної громади функціонує 7 закладів освіти, у яких навчається 662 учнів закладів загальної середньої освіти та 132 виховнця дошкільних підрозділів. Заклади освіти з нижчою фактичною наповнюваністю класів у порівнянні з розрахунковою є найбільш затратними комунальними установами (у перерахунку на одного учня).
| Заклад освіти | Кількість дітей | Вартість утримання однієї дитини (тис. грн) | |
| Заклад загальної середньої освіти | Дошкільний підрозділ | ||
| Вірнопільська гімназія Оскільської сільської ради Ізюмського району Харківської області | 22 | 16 | 106,038 |
| Довгеньківська гімназія Оскільської сільської ради Ізюмського району Харківської області | 45 | 10 | 101,638 |
| Малокомишуваська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Оскільської сільської ради Ізюмського району Харківської області | 56 | – | 84,310 |
| Співаківська гімназія Оскільської сільської ради Ізюмського району Харківської області | 45 | – | 73,093 |
| Комунальний заклад «Опорна школа «Оскільський ліцей Оскільської сільської ради Ізюмського району Харківської області | 206 | 40 | 46,317 |
| Комунальний заклад «Капитолівський ліцей Оскільської сільської ради Ізюмського району Харківської області | 144 | 56 | 48,988 |
| Комунальний заклад «Студенокський ліцей Оскільської сільської ради Ізюмського району Харківської області | 144 | 28 | 57,351 |
На жаль, з кожним роком у нашій громаді, як і в Україні зокрема, зменшується народжуваність, відповідно зменшується кількість учнів, особливо 10-11 класів.
| Заклад освіти | Кількість дітей
(від 0 до 6 років) на території обслуговування закладу освіти (відповідно даних звіту ЗДО-5) |
| Вірнопільська гімназія Оскільської сільської ради Ізюмського району Харківської області | 16 |
| Довгеньківська гімназія Оскільської сільської ради Ізюмського району Харківської області | 20 |
| Малокомишуваська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Оскільської сільської ради Ізюмського району Харківської області | 34 |
| Співаківська гімназія Оскільської сільської ради Ізюмського району Харківської області | 26 |
| Комунальний заклад «Опорна школа «Оскільський ліцей Оскільської сільської ради Ізюмського району Харківської області | 81 |
| Комунальний заклад «Капитолівський ліцей Оскільської сільської ради Ізюмського району Харківської області | 70 |
| Комунальний заклад «Студенокський ліцей Оскільської сільської ради Ізюмського району Харківської області | 47 |
Прогнозована мережа закладів освіти на 2020/2021 навчальний рік
| Заклад освіти | Кількість здобувачів освіти
в класах |
Всього здобувачів освіти | ||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | ||
| Комунальний заклад «Капитолівський ліцей Оскільської сільської ради Ізюмського району Харківської області | 14 | 9 | 24 | 12 | 10 | 14 | 20 | 10 | 17 | 7 | 7 | 144 |
| Комунальний заклад «Опорна школа «Оскільський ліцей Оскільської сільської ради Ізюмського району Харківської області ліцей | 24 | 16 | 15 | 20 | 21 | 17 | 29 | 19 | 24 | 11 | 7 | 203 |
| Комунальний заклад «Студенокський ліцей Оскільської сільської ради Ізюмського району Харківської області | 5 | 8 | 11 | 23 | 11 | 15 | 9 | 16 | 15 | 17 | 5 | 135 |
| Вірнопільська гімназія Оскільської сільської ради Ізюмського району Харківської області | 3 | – | 1 | – | 1 | 4 | 6 | 5 | – | – | – | 20 |
| Довгеньківська гімназія Оскільської сільської ради Ізюмського району Харківської області | 6 | 2 | 6 | – | 8 | 6 | 7 | 5 | 4 | – | – | 44 |
| Малокомишуваська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Оскільської сільської ради Ізюмського району Харківської області | 7 | 6 | 7 | 7 | 4 | 6 | 6 | 7 | 7 | – | – | 57 |
| Співаківська гімназія Оскільської сільської ради Ізюмського району Харківської області | 5 | 8 | 5 | 9 | 8 | 8 | – | 5 | 2 | – | – | 50 |
Відповідно до Порядку та умов надання освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2015р. №6 зі змінами та доповненнями: «За рахунок субвенції не здійснюється з 01 вересня 2016 року фінансування закладів загальної середньої освіти, кількість учнів у яких становить менше 25 осіб», тобто якщо в закладі загальної середньої освіти менше 25 здобувачів освіти, фінансові видатки повністю забезпечуються за рахунок місцевого бюджету.
Одним із вмінь ключових компетентностей Нової української школи є здатність співпрацювати в команді, але ні про яку команду не може йти мова, якщо в класі 1, 2 або 4 дитини.
Створення об’єднаної громади надало жителям наших сіл широкі можливості для формування своєї унікальної та ефективної системи управління освітньою сферою, яка в кінцевому рахунку допоможе підвищити якість освітніх послуг і заощадити кошти громади.
На сьогодні єдиним оптимальним вирішенням проблеми малокомплектності Малокомишуваської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів є реорганізація даного закладу у Малокомишуваську гімназію та припинення діяльності (ліквідація) Вірнопільської гімназії.
Створення єдиного закладу загальної середньої освіти дасть позитивні результати, оскільки це об’єднання навчальної бази, оновлення педагогічного колективу та формування нового учнівського соціуму через групування учнів з високим рівнем знань в одному закладі. Здобувачів освіти Вірнопільської гімназії планується підвозити до Малокомишуваської гімназії шкільним автобусом. Вивчається питання працевлаштування вчителів в закладах освіти громади.
Заходи з оптимізації шкільної мережі планується провести з метою створення єдиного освітнього простору, раціонального та ефективного використання наявних ресурсів, їх спрямування на задоволення освітніх потреб учнів та вихованців. Дія прийнятого рішення поширюватиметься на учнів та їх батьків.
У зв’язку з дією постанови Кабінету Міністрів України “Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів, з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2” від 09 грудня 2020 р. № 1236 (зі змінами) та забороною масових зібрань, пропозиції та зауваження приймалися у письмовій формі із зазначенням особи та контактної інформації заявника за адресою: вул Слобідська, 49, с.Оскіл.
За час проведення громадських обговорень від жителів громади надійшли наступні пропозиції та зауваження:
| Дата реєстрації | Форма обговорення | автори | висловлені пропозиції (зауваження) |
| 30.06.2021 | Лист-звернення | Жителі села Вірнопілля, працівники гімназії, батьки учнів 1-9 класів та вихованців Вірнопільської гімназії Оскільської сільської ради Ізюмського району Харківської області. (149 підписів) | 1. Надані для порівняння переваги та недоліки Вірнопільської гімназії та Малокомишуваської ЗОШ І-ІІІ ступенів.
2. Дати можливість дітям навчатися за місцем проживання у Вірнопільській гімназії. |
| 30.06.2021 | Пролокол засідання «круглого столу» | Трудовий колектив Вірнопільської гімназії (22 особи), жителі громади (25 чоловік), представники СД «Агро» (3 особи), голова бать-ківського комітету, голова Вірнопільського старостинського округу | 1. Не давати згоду на ліквідацію Вірнопільської гімназії Оскільської сільської ради Ізюмського району Харківської області.
2. Переглянути питання ліквідації Вірнопільської гімназії на пеитання оптимізації двох закладів на базі Вірнопільської гімназії 3. Зберегти гімназію для подальшої наповнюваності її учнями та вихованцями прилеглих сіл для стимулювання народжуваності, покращення демографічної ситуації. |
| 30.06.2021 | Лист-звернення | Батьки учнів Вірнопільської гімназії (18 підписів) | 1. Проти ліквідації Вірнопільської гімназії
2. Створити єдиний навчальний заклад на базі Вірнопільської гімназії шляхом оптимізації двох шкіл: Малокомишуваської зош І-ІІІ ступенів та Вірнопільської гімназії |
| 30.06.2021 | Лист-подання | Жителі Вірнопільського СО (211 підписів)
|
1. Не підтримують пропозицію щодо ліквідації Вірнопільської гімназії Оскільської сільської ради Ізюмського району Харківської області.
2. Переглянути питання ліквідації Вірнопільської гімназії, замінивши термін «ліквідація» на термін «оптимізація» 3. Створити єдиний навчальний заклад на базі Вірнопільської гімназії шляхом оптимізації двох шкіл: Малокомишуваської зош І-ІІІ ступенів та Вірнопільської гімназії |
| 05.07.2021 | Лист-звернення | Батьки, педагоги, працівники Малокомишуваської ЗОШ І-ІІІ ступенів (58 підписів) | 1. Погоджуються з необхідністю зміни типу закладу й реорганізації Малокомишуваської ЗОШ І-ІІІ ст. у Малокомишуваську гімназію
2. Підтримують проєкт рішення про ліквідацію Вірнопільської гімназії |
| 06.07.2021 | Лист-звернення | Колектив Студенокського ліцею (24 підписи) | 1. Підтримують пропозицію реорганізації Малокомишуваської ЗОШ І-ІІІ ст. у Малокомишуваську гімназію |
| 07.07.2021 | Лист-звернення | Колектив Оскільського ліцею та мешканці села Оскіл (70 підписів) | 1. Підтримують пропозицію щодо закриття Вірнопільської гімназії |
| 08.07.2021 | Лист-звернення | Мешканці села Студенок (14 підписів) | 1. Підтримують проєкт рішення «Про реорганізацію Малокоми-шуваської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Оскільської сільської ради Ізюмського району Харківської області на Малокомишуваську гімназію Оскільської сільської ради Ізюмського району Харківської області»
2. Підтримують проєкт рішення «Про ліквідацію Вірнопільська гімназія Оскільської сільської ради Ізюмського району Харківської області» |
| 08.07.2021 | Лист-звернення | Мешканці села Яремівка (17 підписів) | 1. Підтримують проєкт рішення «Про реорганізацію Малокоми-шуваської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Оскільської сільської ради Ізюмського району Харківської області на Малокомишуваську гімназію Оскільської сільської ради Ізюмського району Харківської обл»
2. Підтримують проєкт рішення «Про ліквідацію Вірнопільська гімназія Оскільської сільської ради Ізюмського району Харківської області» |
| 08.07.2021 | Лист-звернення | Мешканці села Яремівка
(4 підписи) |
1. Підтримують проєкт рішення «Про реорганізацію Малокоми-шуваської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Оскільської сільської ради Ізюмського району Харківської області на Малокомишуваську гімназію Оскільської сільської ради Ізюмського району Харківської області»
2. Підтримують проєкт рішення «Про ліквідацію Вірнопільська гімназія Оскільської сільської ради Ізюмського району Харківської області» |
| 08.07.2021 | Лист-звернення | Мешканці села Капитолівка
(13 підписів) |
1. Підтримують проєкт рішення «Про реорганізацію Малокоми-шуваської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Оскільської сільської ради Ізюмського району Харківської області на Малокомишуваську гімназію Оскільської сільської ради Ізюмського району Харківської області»
2. Підтримують проєкт рішення «Про ліквідацію Вірнопільська гімназія Оскільської сільської ради Ізюмського району Харківської області» |
| 08.07.2021 | Лист-звернення | Мешканці села Капитолівка
(12 підписів) |
1. Підтримують проєкт рішення «Про реорганізацію Малокоми-шуваської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Оскільської сільської ради Ізюмського району Харківської області на Малокомишуваську гімназію Оскільської сільської ради Ізюмського району Харківської області»
2. Підтримують проєкт рішення «Про ліквідацію Вірнопільська гімназія Оскільської сільської ради Ізюмського району Харківської області» |
| 08.07.2021 | Лист-звернення | Мешканці села Капитолівка
(29 підписів) |
1. Підтримують проєкт рішення «Про реорганізацію Малокоми-шуваської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Оскільської сільської ради Ізюмського району Харківської області на Малокомишуваську гімназію Оскільської сільської ради Ізюмського району Харківської області»
2. Підтримують проєкт рішення «Про ліквідацію Вірнопільська гімназія Оскільської сільської ради Ізюмського району Харківської області» |
Всього за час проведення громадських обговорень в період з 09 червня 2021 року по 09 липня 2021 року надійшло 13 колективних письмових звернень жителів Оскільської територіальної громади.
За наслідками обговорення, висловленими зауваженнями та пропозиціями, враховуючи виступи та обгрунтування вирішено підтримати проєкти рішень та подати їх для розгляду на профільних депутатських комісіях Оскільської сільської ради.